2014河北省考热点：法律敬畏缺失

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　　【背景】

　　央视曝光雷州市政府拖欠承包方工程款360万元15年未还，法院终审判决2013年3月8日前付清欠款并签署了还款协议，但政府始终当“老赖”。雷州市一名副市长称“不能盲目相信法院”，引发网民吐槽。雷州市方面最新解释说，此言有欠妥当，应该是该副市长接受采访时“过于紧张导致表达有些误会”。

　　【解析】

　　古今中外，欠账还钱天经地义，更何况是法院的终审判决，而且欠债主体还是一个市级人民政府。加之拒绝还债理由如此荒唐可笑，由此引人深思：政府当“老赖”何以不以为耻且难以撼动?政府官员为何不把法律放在眼里?

　　平心而论，一些地方政府欠账不还，或有某些客观的原因，但这都不能作为拒绝执行法院终审判决的理由。报道披露的细节证实，雷州市官员回应欠账不还的原因并非强调财政困难，而是想“捂”丑。先是睁眼说瞎话，谎称不存在欠债不还项目，在记者拿出确凿证据后才不得不承认，并抛出“不能盲目相信法院”之说，显然是蓄意赖账，毫无还账的诚意。

　　退一步讲，即便是政府财政确有困难，也须认账，再通过协商其他办法加以解决，而不能对法院判决置之不理。事实是，央视曝光后，雷州市即刻开会研究，成立专案组处理，如果双方对债务所产生的利息数额达成共识就可望迅速还清欠款。可见，问题的根本症结不在财政困难。舆论倒逼之下，政府不敢懈怠，虽可视为积极补救之举，却也真实反映出政府官员“怕舆论不怕法律”的悲哀。

　　作为一级政府，依法行政、有法必依是最基本的要求。政府“依法还账”无疑也属于依法行政的范畴。我国法律制度规定终审判决必须执行，以捍卫法律的刚性原则，如此浅显的法理，政府官员不可能不知道。政府官员“不信法院”看上去是不把法院放在眼里，实则是不把法律当一回事，只对权力膜拜，已经很难以“紧张”“表达误会”自圆其说。政府欠账不还，尤其是把执行法院多次发出的“执行还债判决通知书”当“废纸”，其对法律敬畏之心的严重缺失显露无遗，令社会法治受伤。

　　建设法治社会，政府必须当表率。政府官员法律意识淡薄，乃至对法律缺乏最基本的敬畏，不只是侵害某个人或几个人的合法权益，其更深刻的负面影响不可低估。如果政府官员也“不信法院”，带头怀疑法律的公正性，何以要求民众“信法而不信访”?群众打赢了官司，钱讨不回，连诉讼费也搭上，如何让人相信法律神圣不可侵犯?政府在守住社会公平正义底线的司法机关面前“坚不可摧”，如何让人民群众树起社会公平正义的信念?而且，这不仅是亵渎法律的尊严，还势必严重损伤政府的公信力，失去民心。

　　显然，政府“老赖”并非雷州市这一单，法院对政府“老赖”遭遇“执行难”也不是个案。由此需要正视的另一个问题就是，如何让政府“老赖”在法律面前必须“低头”?毫无疑义，要让政府敬畏、遵守法律，实质就是要让政府官员敬畏法律。要让政府官员“怕”起来，必须有赖于建立相应的问责机制。上级党委政府将下级党委政府欠账不还列入依法行政、化解社会矛盾与官员政绩的考核中去，对“老赖”政府的主要官员和相关职能部门负责人给予党纪政纪的严厉处分，以儆效尤，当是一条有效的措施。

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